《濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》近日出臺(tái)。濟(jì)南市提出，申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，車齡應(yīng)當(dāng)在1年以內(nèi)而且車輛購(gòu)置稅的計(jì)稅價(jià)格高于11.5萬(wàn)元。（1月3日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》）

　　知政失者在草野，知屋漏者在宇下。在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)、私家車迅猛發(fā)展、群眾出行需求激增的時(shí)代，政府順應(yīng)社會(huì)需求，推動(dòng)出租車服務(wù)供給側(cè)改革，支持網(wǎng)約車合法化，出臺(tái)網(wǎng)約車服務(wù)細(xì)則，這種接地氣的做法無(wú)疑值得肯定。

　　按照原有法律法規(guī)的規(guī)定，沒(méi)有取得營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛從事營(yíng)運(yùn)是非法行為，屬于黑車。出租車行業(yè)涉嫌壟斷經(jīng)營(yíng)，數(shù)量不足不說(shuō)，服務(wù)差強(qiáng)人意，拒載、甩客、宰客等問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)，不僅影響城市形象，也損害了消費(fèi)者的利益。以濟(jì)南為例，截至2016年，濟(jì)南市常住人口突破700萬(wàn)人，而濟(jì)南市僅有出租車8500輛左右。平均800多人才有一輛出租車，顯然供不應(yīng)求，而大量私家車卻因?yàn)檎也坏街贫瘸隹诙e置、空駛。這對(duì)矛盾無(wú)疑需要得到化解。

　　網(wǎng)約車作為新生事物，其良好體驗(yàn)受到了乘客的歡迎。正視網(wǎng)約車龐大的市場(chǎng)需求，使之合法化，是大勢(shì)所趨。但是，網(wǎng)約車門檻如何設(shè)置是個(gè)頗具技術(shù)含量的問(wèn)題。網(wǎng)約車的門檻如何設(shè)置、營(yíng)運(yùn)資格如何認(rèn)定、服務(wù)如何監(jiān)管、收費(fèi)如何確定等，需要廣泛征求民意，達(dá)成共識(shí)，形成一攬子的制度安排，尋求監(jiān)管與創(chuàng)新的最大公約數(shù)。否則，網(wǎng)約車門檻高了，網(wǎng)約車失去了應(yīng)有的意義。從濟(jì)南市出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則來(lái)看，車價(jià)11.5萬(wàn)以上，軸距2700mm，車齡一年以內(nèi)……這些標(biāo)準(zhǔn)比出租車高出許多，導(dǎo)致大量車輛、駕駛?cè)艘驗(yàn)椴环蠘?biāo)準(zhǔn)不能進(jìn)入網(wǎng)約車市場(chǎng)，市民打車難，打車貴的問(wèn)題依然突出。滴出行的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表示，2017年6月的打車難度與2016年6月相比，北京增長(zhǎng)12.4%，上海增長(zhǎng)17.7%，廣州增長(zhǎng)13.2%，深圳增長(zhǎng)22.5%。這份數(shù)據(jù)也頗能說(shuō)明問(wèn)題。城市為何不能順應(yīng)民意，適當(dāng)放低網(wǎng)約車門檻呢？

　　需要指出的是，網(wǎng)約車動(dòng)了傳統(tǒng)出租車的奶酪，現(xiàn)有出租車行業(yè)的利益訴求應(yīng)予以重視。出租車服務(wù)水平有待提高是實(shí)情，放開專車、順風(fēng)車等網(wǎng)約車的同時(shí)，相關(guān)方面應(yīng)該考慮降低出租車份子錢和稅費(fèi)，給出租車司機(jī)減負(fù)，讓他們獲取應(yīng)有的報(bào)酬。

　　當(dāng)然，改革就要敢于啃“硬骨頭”。出租車市場(chǎng)管理再難，網(wǎng)約車管理難度再大，辦法總比困難多。只要社會(huì)有需要，群眾有期盼，就要認(rèn)真去做、馬上去做，而且要做好。正如習(xí)近平總書記所言，“把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感”。交通服務(wù)供給側(cè)改革，能否落地生根、惠及民生，是衡量百姓能否分享改革紅利、擁有更多獲得感的關(guān)鍵。就網(wǎng)約車而言，老百姓也能透過(guò)這一改革，直接分享改革紅利。蘭州、泉州等城市降低網(wǎng)約車門檻，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入手續(xù)，已經(jīng)做出了積極有益的探索。如果包括濟(jì)南在內(nèi)的更多城市積極擔(dān)責(zé)，綜合考慮乘客、網(wǎng)約車、出租車等多方利益關(guān)系，出臺(tái)接地氣的網(wǎng)約車標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，認(rèn)真履行職責(zé)，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的自律作用，確保老百姓出行舒適和安全。網(wǎng)約車的相關(guān)問(wèn)題可以迎刃而解。

來(lái)源:東方網(wǎng)